Hondarribia paraliza el proyecto de mega outlet en Zaldunborda por un incumplimiento formal
El promotor decidirá en breve si presenta un nuevo Plan Parcial y avanza que sigue adelante con sus planes. Desde julio, el Parlamento Vasco, las Juntas de Gipuzkoa, el consistorio de Irun y los comerciantes del Bidasoa han mostrado su rechazo al proyecto
De momento no será, y si en un futuro lo es, no será como estaba previsto que fuera. Con esa frase se puede describir la situación en la que se encuentra el proyecto 'Hondarribia Village', el macro outlet más grande de Euskadi que el grupo promotor Higertoki quiere construir en el barrio de Zaldunborda de la localidad costera. El consistorio hondarribiarra comunicó ayer la paralización del proyecto, justificando su decisión en que el plan «no cumple con la edificabilidad dada en el Plan General». De esta forma, el Ayuntamiento deja sin efecto las resoluciones dispuestas en el Decreto de Alcaldía número 1134 del 26 de junio de 2019 en el que aprobaba «inicialmente» el Plan Parcial promovido por Higertoki.
En un comunicado firmado por el alcalde de Hondarribia, Txomin Sagarzazu, el consistorio confirma que esa aprobación inicial del proyecto queda suspendida. Un texto que ha generado una amplia polémica y que ha sumado el rechazo del Parlamento Vasco, las Juntas de Gipuzkoa, el consistorio de Irun, los comerciantes de ambas localidades del Bidasoa y buena parte de la opinión pública. La razón, que esa luz verde en forma de decreto de alcaldía se aprobará un día antes de que la Cámara Vasca aprobará la nueva Ley vasca de Superficies Comerciales.
La cifra
- 133
- millones de euros pensaban invertir los promotores en el proyecto de macro outlet de 'Hondarribia Village'. La previsión era reunir entre 100 y 115 comercios de marcas de referencia y lujo y el objetivo era ponerlo en marcha en 2021. El outlet daría empleo a alrededor de 2.000 personas.
Las propias Juntas Generales, con el aval del PNV –partido que gobierna en Hondarribia– aprobaron en octubre una iniciativa en la que emplazaban al consistorio a requerir que el proyecto cumpla las premisas de la nueva ley vasca. Entre otras cuestiones, la norma vasca limitaría a los 15.000 metros cuadrados la superficie máxima fuera de la trama urbana en la que Hondarribia podría construir un nuevo centro comercial. El proyecto de mega outlet preveía en ese Plan Especial, una instalación de más de cien comercios en una superficie de 28.000 metros cuadrados, casi el doble de lo que realmente permitiría la nueva ley.
Sin embargo, el consistorio no confirmó a DV si la decisión adoptada tiene que ver o no a la aplicación de la nueva Ley de Superficies Comerciales. El Ayuntamiento solo aclaró que atenderá «siempre a lo dispuesto en la normativa que sea aplicable». El consistorio comunicó a media tarde que dejaba sin efecto el decreto de junio «por incumplimiento por parte de la empresa promotora de la subsanación de deficiencias existentes en el documento del Plan Parcial para Zaldunborda Gaina».
El palabras del alcalde Sagarzazu, «el informe número 431/2019 de los servicios técnicos del Ayuntamiento pone de manifiesto, entre otras cosas, que el Plan Parcial presentado no permite verificar el cumplimiento de la edificabilidad dada por el Plan General, ni tiene como resultado la definición de la ordenación urbanística del ámbito». En otras palabras y como ha podido confirmar este medio, que la falta de detalle en torno al proyecto por parte del promotor no ha permitido confirmar si el proyecto de construcción cumple la normativa. «El Ayuntamiento está para cumplir y hacer cumplir las normas. Desde el principio así lo hemos hecho en este proceso y como en el resto de expedientes administrativos, así se le requirió a la empresa en cuestión», añadió el primer edil hondarribiarra.
Impugnación o nuevo plan
El consistorio ahora se da un paso al lado y espera a la posible decisión del promotor propietario de los terrenos que debe optar ahora por una de las dos vías: o impugnar la resolución del Ayuntamiento, o presentar un nuevo Plan Parcial. Ninguna de las dos opciones supone que el proyecto termine abocado al fracaso, aunque en el segundo caso el planteamiento que se presente y luego pueda ser aprobado por el consistorio será analizado bajo las condiciones de la nueva Ley de Superficies Comerciales.
La promotora trasladó ayer que comunicará en los próximos días si se decide por una u otra vía pero confirma que «no nos planteamos renunciar al proyecto». En este sentido, explican que llevan varias semanas ejecutando los trabajos de sellado de la zona, fase previa a la construcción y que la operación durará unos 9 meses, por lo que «hay tiempo para tomar la decisión».
Higertoki explicó que entregó la documentación requerida en octubre y que desde entonces «el Ayuntamiento no nos ha comunicado nada», hasta que conocieron ayer por los medios la decisión de paralizar la aprobación inicial del Plan Parcial.
Queda por tanto en un limbo el proyecto 'Hondarribia Village' desarrollado por New Asset Management (NAM), con el diseño y asesoría de Cabeza Sastre y adelantado en septiembre por este medio. Una instalación de más de 28.000 metros cuadrados situados sobre el antiguo verterdero de Zaldunborda, donde quedarían ubicadas entre 100 y 115 tiendas de marcas de referencia y de lujo. El centro, además, tendría 1.800 plazas de parking, algunas en superficie y otras debajo de los edificios.
El objetivo de los promotores del proyecto era atraer una media de cinco millones de visitantes a esta 'pequeña villa' comercial que veía la luz a finales de 2021, unos plazos que a partir de ahora parecen complicados de cumplir en cualquiera de los escenarios.
Higertoki planteaba que el proyecto daría empleo a 2.000 personas –1.300 de ellas a jornada completa– y la inversión prevista para el proyecto rondaría los 133 millones de euros.
Movilización social
Una vez se conocieron los detalles de este proyecto y se tuvo constancia de que el consistorio de Hondarribia le había dado luz verde a su construcción, con el primer paso de los trabajos de descontaminación del suelo, las reacciones comenzaron a llegar. En primer lugar, los comerciantes tanto de Hondarribia como de Irun y también la propia Federación Mercantil de Gipuzkoa, mostraron su rechazo frontal al mismo, alegando que su puesta en marcha traería el cierre de muchos pequeños comercios, lo que provocaría que miles de familias se quedaran sin empleo.
Fechas después el propio Ayuntamiento de Irun mostró su oposición por unanimidad al macro outlet y emplazó al consistorio hondarribiarra a reconsiderar su postura y no permitir que el proyecto se llevará adelante.
Y ya en octubre la cuestión se trató tanto en el Parlamento Vasco como en las Juntas Generales de Gipuzkoa a petición de EH Bildu. En la cámara territorial, la coalición abertzale, Elkarrekin Podemos y el PP emplazaron a la Diputación a poner freno al proyecto, sin embargo PNV y PSE acordaron una iniciativa alternativa que sí fue aprobada (por la mayoría que suman ambos grupos), en la que emplazaban al consistorio de Hondarribia a «revisar» el proyecto y adaptarlo a la nueva normativa. El propio diputado de Promoción Económica, Imanol Lasa, ya había señalado fechas atrás que el proyecto «no le gusta» ya que es el comercio de proximidad «el que da vida y calidad a nuestras calles».
Ya a finales de octubre, el Parlamento Vasco con los votos favorables de EH Bildu, Elkarrekin Podemos y PP aprobó una resolución de rechazo al proyecto de outlet de Zaldunborda en Hondarribia.
«La noticia es buena, aunque la tomamos con cautela hasta que nos den más explicaciones»
La noticia de que el Ayuntamiento ha dejado sin efecto el Plan Parcial para Zaldunborda Gaina fue acogida con satisfacción por los comerciantes de Hondarribia que ya habían mostrado su posición contraria al macro outlet previsto en la zona hasta el punto que constituyeron una plataforma para pedir su paralización.
Sonia Herce, de la Asociación de Comerciantes de Hondarribia y miembro de la plataforma 'Zaldunborda Gelditu', se mostraba ayer optimista con la decisión del consistorio. «Aunque con cautela, la noticia podemos calificarla como buena», apuntaba.
La información le había llegado por un mensaje a través de whatsapp de un grupo municipal. Tras una rápida lectura, porque tenía que atender el negocio, indicaba que «ahora vamos a esperar a que nos den más explicaciones porque la nota remitida por el Ayuntamiento es muy escueta».
Esos detalles que piden posiblemente los recibirán mañana jueves en el pleno extraordinario que se ha convocado a petición de los partidos de la oposición y cuyo único punto del orden del día es el Plan Parcial de Zaldunborda. «Cuando se convocó solicitamos tomar la palabra y cuando lo hagamos esperamos que nos den las explicaciones sobre cómo se ha desarrollado este proyecto y qué futuro tiene ahora», comentaba.
Esa es otra de las incógnitas que les preocupa. «El Ayuntamiento contempla la posibilidad de que se impugne la resolución o que se redacte un nuevo plan parcial y volveríamos a empezar», indicaba ayer Herce.
El grupo municipal Abotsanitz también se mostraba contento pero tomaba la decisión «con prudencia» y se felicita porque «el Ayuntamiento no ha podido aguantar la presión ciudadana». Pero no se fía porque «el PNV ha mostrado una y otra vez que está dispuesto a superar la ley para satisfacer los deseos de (la promotora) Higertoki».
También EH Bildu calificó de buena noticia la paralización y destacó que «es el resultado de la movilización social y de los comerciantes», pero recordó que «solo se ha dejado sin efecto la aprobación inicial, lo que no significa que se haya paralizado definitivamente el proyecto de Zaldunborda».
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